背景分析

　 　隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，社會公眾與政府間的聯(lián)系越來越緊密，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢使得對外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷，從而使城市以良好的形象吸引外資的 投入，從而進一步推動本地經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建立政府門戶網(wǎng)站已成為政府電子政務(wù)對外服務(wù)窗口和發(fā)展的主要趨勢，有利于各種信息和資源的整合，為政府與社 會公眾之間加強聯(lián)系和溝通的有效載體。
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　門戶網(wǎng)站已成為電子政務(wù)發(fā)展的主要趨勢。
　　建設(shè)政府門戶網(wǎng)站有利于信息整合，展示政府的整體形象。
　　建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，有利于推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　因此，越來越多的政府單位開始建設(shè)自己的門戶網(wǎng)站，但是，目前的政府網(wǎng)站也還存在著較多問題，如政務(wù)公開不夠充分、網(wǎng)站信息不夠豐富、更新頻率低、應(yīng) 用水平比較低、網(wǎng)上辦事功能不強、不能提供“一站式”服務(wù)等情況。要解決上述問題，我們必須首先了解作為一個專業(yè)且優(yōu)秀的政府門戶網(wǎng)站，其特點及需求是如 何的。

網(wǎng)站特點及需求分析

　　由于政務(wù)信息的機密性和政府門戶的形象性，對網(wǎng)站安全性要求很高
　　需要將大量各類政務(wù)信息公開，要求功能強大的內(nèi)容管理功能
　　需支持文件審核、簽收等網(wǎng)上辦功能
　　內(nèi)部有多人協(xié)同管理網(wǎng)站，要求有完善而靈活的權(quán)限管理功能
　　需要根據(jù)具體政務(wù)的不斷變化與發(fā)展進行功能升級，要求有極為靈活的擴展性

政府門戶網(wǎng)站平臺規(guī)劃

1、 政務(wù)信息發(fā)布

? 信息專題：要能夠根據(jù)需要設(shè)置各種政務(wù)信息專題
? 信息分類：要能夠?qū)Ω黝愓?wù)信息進行多種形式分類
? 信息編輯、發(fā)布：各類政務(wù)信息要能及時、方便、迅速發(fā)布至網(wǎng)站頁面
? 信息歸檔：過期、陳舊或者無效的信息要能夠及時歸檔存放，以便查閱，也減輕系統(tǒng)負擔

2、網(wǎng)上辦公

? 文件簽收：上級下達的文件要確保政府內(nèi)部工作人員能及時閱讀
? 文件審核、審批：各類辦公文件可以在網(wǎng)上便捷完成審核、審批流程

3、參政議政

? 政務(wù)信息評論：社會公眾可以自由對各類政務(wù)信息發(fā)表意見和評論
? 問卷調(diào)查：政府可以發(fā)布政府決策、民生等各方面的問卷調(diào)查并分析調(diào)查結(jié)果
? 民意征集：可以讓民眾在網(wǎng)上自由提交意見、建議
? 領(lǐng)導信箱：民眾可以向領(lǐng)導反映問題、提交意見和建議，領(lǐng)導可以方便做出批示

4、網(wǎng)上辦事

? 辦事指南：民眾可以方便查閱到各種詳細的辦事指南和辦事須知
? 表格下載：民眾可以下載到各類辦事表格、資料等

5、 用戶權(quán)限管理
? 前臺用戶：可根據(jù)具體需要把前臺用戶分成不同的組別，每個組別單獨設(shè)置不同的權(quán)限
? 后臺用戶（管理員）：可靈活設(shè)置并方便修改后臺管理員權(quán)限

6、 信息采集管理

動易政府門戶網(wǎng)站解決方案

一、系統(tǒng)平臺

1、 政務(wù)信息發(fā)布

1) 信息專題
　　可通過專題功能將網(wǎng)站中有關(guān)聯(lián)性的各類信息集合為專題形式，如汶川地址專題、兩會專題，
并且專題可批量添加和復(fù)制。

2) 信息分類
　　信息多種分類方式
　　子節(jié)點無限級分類功能可對海量的政務(wù)信息進行有序分類，每一級分類均支持無限個子節(jié)點和專題，節(jié)點即可批量添加或復(fù)制。

3) 信息編輯、發(fā)布
　　易用性非常高的仿office可視化內(nèi)容編輯模式，支持圖片、表格、多媒體文件的插入和附件功能。

4) 信息歸檔
　　可將已過期或已失去時效性、不需要在前臺顯示，但又不能刪除的公文、文件、通知等信息內(nèi)容進行整理歸檔，以備以后隨時查詢調(diào)閱。

2、網(wǎng)上辦公

1) 文件簽收
　　系統(tǒng)提供文章簽收功能。如在網(wǎng)站中發(fā)布通知，需要指定并知道哪些相關(guān)部門人員已經(jīng)查看通知，這時便可使用信息簽收功能。相關(guān)簽收部門人員登錄后，即可對此通知進行簽收。

2) 文件審核、審批
　　工作流
　　支持完全可自定義的工作流程管理，可自定義流程步驟數(shù)量、步驟名稱，可設(shè)置文件多級審核。

3、 參政議政

1) 政務(wù)信息評論
　　用戶可登錄或匿名對各類新聞、政務(wù)信息等發(fā)表評論，管理員可設(shè)置審核后方可發(fā)布，另外還引入PKzone概念，分正方、反方和中立三個立場，用戶能夠?qū)θ我庠u論發(fā)起辯論進行討論。

2) 問卷調(diào)查
　　可利用問卷調(diào)查功能隨意開展政府部門工作滿意度、民生大事公眾意見等等系列網(wǎng)上調(diào)查并對調(diào)查結(jié)果進行分析。

3) 公眾留言/ 領(lǐng)導信箱/網(wǎng)上信訪
　　公眾可以通過留言板或問卷調(diào)查將自己的意見、建議、投訴等反饋至政府部門。

4、網(wǎng)上辦事

辦事指南  表格下載 

5、 會員權(quán)限管理

　　全新的“角色”概念使用戶和權(quán)限徹底分離開來，一個管理員可以屬于多個角色，且每個角色均可獨立設(shè)置權(quán)限?？稍O(shè)置編輯、責任編輯、主編、總編等角色，每個角色擁有不同權(quán)限，每個角色權(quán)限也可隨時根據(jù)情況修改。

6、 信息采集管理

　　利用采集功能將其他網(wǎng)站的有用信息（如有利于樹立政府形象和反映政府工作動態(tài)的信息、地方招商引資信息、反映企改經(jīng)驗、科技創(chuàng)新成果、原材料需求、產(chǎn)品銷售等重要信息）自動抓取過來，免除政府工作人員手工添加的大工作量。

二、欄目設(shè)置

　　地方概況：自然地理  歷史概況  風景名勝  經(jīng)濟發(fā)展  文化藝術(shù)
　　地方旅游：旅游信息  特色景點  交通指南  旅游常識
　　招商引資：投資新聞  投資政策  投資環(huán)境 
　　政務(wù)公開：政府文件  政府工作報告  政務(wù)動態(tài)  政府采購  法律法規(guī)
　　參政議政：民意調(diào)查  民意征集  領(lǐng)導信箱  網(wǎng)上信訪  投訴咨詢
　　網(wǎng)上辦事：辦事指南  表格下載  在線辦理  個人辦事  企業(yè)辦事 

三、應(yīng)用支撐平臺

　　動易SiteFactory™ 內(nèi)容管理系統(tǒng)是基于微軟.Net2.0企業(yè)平臺進行開發(fā)的，.Net2.0平臺的穩(wěn)定性、安全性及各種性能一直是大家所公認的。
　　不僅如此，SiteFactory™ 內(nèi)容管理系統(tǒng)的 N層架構(gòu)設(shè)計，為系統(tǒng)的可伸縮性提供了堅實的保障，可以適應(yīng)各種網(wǎng)站規(guī)模。
　　動易政府門戶解決方案的應(yīng)用支撐平臺分層式結(jié)構(gòu)為三層，從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或成為領(lǐng)域?qū)樱?、表示層?/span>

采用分層結(jié)構(gòu)的好處：

1、保證系統(tǒng)的安全性。
2、提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性
3、可適應(yīng)各種網(wǎng)站規(guī)模：對于網(wǎng)站管理系統(tǒng)來說，采用分層式的設(shè)計，可很好適應(yīng)政府門戶網(wǎng)站的擴展性需求。
4、快速響應(yīng)：通過負載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應(yīng)速度。

四、門戶網(wǎng)站界面設(shè)計

政府門戶網(wǎng)站界面設(shè)計要求：

1、突出地方特色。
2、整體頁面配色和諧、大氣、穩(wěn)重，符合政府門戶形象。
3、文字、圖片搭配合理，界面大方整潔，布局合理。
4、首頁和其他各級頁面的色調(diào)、排版風格統(tǒng)一。

　　動易政府門戶網(wǎng)站解決方案借助 “網(wǎng)站模板與網(wǎng)站程序完全分離”和“模板方案”的全新概念，可以讓網(wǎng)站的模板設(shè)計與程序徹底分開?？蔀槊總€頻道、欄目甚至內(nèi)容頁面設(shè)置不同的模板，更能夠一鍵切換預(yù)設(shè)的模板方案，瞬間更換網(wǎng)站界面。

　　同時，界面設(shè)計遵循最新的 W3C 國際網(wǎng)頁設(shè)計標準，無論是在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox瀏覽器上運行，都能流暢、完整、真實地展示出網(wǎng)站界面。

　　獨創(chuàng)的“Xpower模板引擎”，吸取了XML、XSLT等技術(shù)的優(yōu)點，引入了如“數(shù)據(jù)源”、“字段格式處理”、“內(nèi)容標簽”、“循環(huán)標簽”、“自由分頁”等方法，成功實現(xiàn)了完全跨頁面的標簽調(diào)用方式和標簽無限級嵌套等功能。

五、網(wǎng)站安全

針對OWASP組織發(fā)布的2007年Web應(yīng)用程序脆弱性10大排名統(tǒng)計，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等主流攻擊方式制定了完整的防御方案，并且借助Asp.Net的特性和功能對各種攻擊方式進行全方位的防范，最大程度保障網(wǎng)站安全。

1. 采用多層結(jié)構(gòu)，避免表現(xiàn)層直接與數(shù)據(jù)層交互，有效提高后端數(shù)據(jù)的安全；
2. 使用類型安全的SQL參數(shù)化查詢方式，從根本上解決SQL注入的問題；
3. 利用驗證控件，加強表單的客戶端驗證；
4. 利用ASP.NET的HttpModule，從整體上限制直接訪問和外部鏈接并判斷是否登錄，避免遺漏；
5. URL參數(shù)類型、數(shù)量、范圍限制功能，解決惡意用戶通過地址欄惡意攻擊的問題；
6. 全站和管理后臺的IP訪問限定功能，以實現(xiàn)權(quán)限和訪問的最小化原則；
…………

六、方案特點

? 完全可自定義的內(nèi)容模型，滿足政府門戶后續(xù)擴展性要求
? 完善且強大的用戶權(quán)限管理——角色管理
? 多種安全防御手段及措施，全方位保障政府門戶網(wǎng)站安全
? .net2.0穩(wěn)健架構(gòu)及分層設(shè)計，可穩(wěn)定支持政府門戶的大信息數(shù)據(jù)量
? 工作流程可完全自定義，支持多級審核
? 支持公文、文件網(wǎng)上簽收
? 強大、簡單、易用的信息加工功能，可方便、快速對網(wǎng)站信息內(nèi)容進行編輯加工